Госдума приняла в первом чтении законопроект об ограничении оборота криптовалют в России. Фактически запрещаются легальные криптобиржи и обменники.
Содержание
Вот что надо знать об этом законе
Майнеры, согласно тексту документа, должны будут отчитываться обо всех добытых монетах в госорганы, а также платить налоги — за что именно и сколько, правительство решит позже. Законопроект дает правительству право запрещать майнинг в любом регионе России, объяснив, например, энергодефицитом. Все майнеры, желающие работать, должны будут войти в специальный единый госреестр.
Из законопроекта ко второму чтению авторы обещали убрать запрет на рекламу криптовалют и криптобизнеса. Председатель комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков, одни из авторов документа, предложил всем желающим успеть предложить поправки до 18:00 по московскому времени. Глава комитета собирается завтра вынести законопроект на второе и сразу третье чтение.
Зачем так торопиться? Главный лоббист напирал на две причины: «прямое поручение президента» и страдающие от нехватки электроэнергии регионы.
Согласно тексту документа, закон должен вступить в силу с 1 сентября. Депутаты поддержали проект почти единогласно — 407 за и один воздержавшийся (не стали голосовать 42).
Одновременно с этим законопроектом депутаты тем же большинством проголосовали за законопроект об экспериментальных расчетах в криптовалюте. Экспериментальный режим создает Банк России, причем конкретики в будущем законе — почти нет. Все отдается на откуп ЦБ.
Первый законопроект, о майнинге и обороте крипты, вызвал среди депутатов во время заседания оживление. Некоторые даже постарались настоять, что текст нуждается в корректировке и так быстро принимать закон во всех чтениях не стоит.
«Они зарабатывают много и в льготах не нуждаются»
Депутат-единоросс от Крыма Михаил Шеремет попытался уточнить порядок налогообложения. Анатолий Аксаков не смог ответить точно, заверив, что есть несколько вариантов. Самый вероятный — налогообложение в зависимости от объема потребленной электроэнергии. Логика: «чем больше майнер потребляет, тем больше добывает, а значит, должен больше платить в бюджет».
«Будут ли предусмотрены льготы для майнеров как для айтишников?» — поинтересовался Шеремет.
«Майнинг – прибыльная отрасль, — услышал в ответ депутат, — они зарабатывают много денег и в льготах не нуждаются».
Как и кто будет замерять — повлияли на недостаток электроэнергии майнеры или, например, ветхие сети? Ответов у авторов нет. «Все отдаем на откуп правительству, так как оно компетентно и лучше знает», — почти дословный ответ Аксакова на подобные вопросы.
«Крипта — валюта недружественных государств»
Единственным, кто постарался блеснуть эрудицией и показать, что разбирается в блокчейне, оказался справоросс Анатолий Вассерман:
«В основе генерации криптовалют лежит блокчейн, где видны все движения цифровых валют с момента генерации. Когда сведения из реестра (тот самый единый реестр майнеров. – Bits.media) утекут, они станут основой для принятия нашими стратегическими противниками мер против производителей криптовалюты, а также о наших партнерах, которые будут ее от нас получать. Стоит ли нам настолько облегчать работу нашим противникам?»
Стоящий на трибуне Аксаков заметно оживился, увидев возможность блеснуть знанием вопроса в ответ:
«Наши недруги реально за этим следят! Тем не менее, операции уже осуществляются. Ведь распределенный реестр включает только участников. Если мы не хотим туда допускать посторонних участников — то их там и не будет!»
Внимательный депутат-коммунист из Ростова-на-Дону Евгений Бессонов заметил, что криптовалюта — это по факту валюта недружественных государств: «Не слишком ли дорогая цена — тратить нашу электроэнергию на ее создание? А для поддержания криптовалюты нужна база данных. Где гарантия, что на этой базе прямо сейчас не проводятся исследования, направленные против нашей страны?!»
Но защищавшему законопроект было что ответить: в России за 2023 год удвоился объем создаваемой криптовалюты, и страна занимает второе место в мире, так что майнинг и прочие способы в правильных руках. Кроме того, использование криптовалют помогает решать проблемы с платежами, которые возникают при переводах на счета иностранных банков.
Карать всех неправильных майнеров!
Прозвучали вопросы менее осведомленных в тонкостях блокчейна народных избранников: «Какие именно формы деятельности, кроме организации криптобиржи, теперь попадут под запрет и чем вызван этот запрет? И спешка установить этот запрет?»
Запрет свободного обращения криптовалют, по словам председателя комитета по финансовому рынку, нужен, так как «криптовалюты не могут быть средствами обращения в рамках российского правового пространства». А законопроект принимается вовсе не поспешно!
«Мы активно взаимодействовали и взаимодействуем с заинтересованными сторонами. Плохо, что пока не дал команду президент, процесс не двинулся! Слава богу, такая команда есть».
Главное — принять как можно скорее, а если появится надобность что-то потом поменять – мы поменяем, заверил Анатолий Аксаков. Ведь «сам рынок нас просит принять закон и работать в правовом пространстве!»
Несмотря на логику законопроекта, которая предполагала не трогать мелких частных майнеров, а включать в госреестр только крупных, было видно: как минимум часть парламентариев восприняла документ как способ заставить свернуть деятельность именно «тех, кто тихо майнит на чердаках». И как способ призвать к ответу всех, кто добывает цифровые активы, покупая электричество по тарифам для населения.
Один из авторов законопроекта и его главный хэдлайнер, Аксаков не пытался этой логике противоречить: да, надзорные органы с 1 сентября уже готовы преследовать и карать всех тихо майнящих всерую.
Они же просто уйдут в тень…
Только фракция КПРФ официально объявила через своего представителя, что законопроект — сырой и требует доработок в отдельных частях: «Нужно отделить белый майнинг и серый».
Из справороссов кто-то заметил, что слишком большие вопросы вызывает широта полномочий правительства: «Это черный ящик Пандоры!»
Депутат Валерий Селезнев из ЛДПР единственный постарался защитить крупных майнеров.
Да, налоги — это хорошо, но «мы дискредитируем отрасль промышленного майнинга». Ведь правительство собирается повысить тарифы на электроэнергию для них в десять раз. Они просто уйдут в тот самый серый майнинг, дал понять парламентарий. А также непонятно, как быть майнинговым компаниям, которые уже работают в тех регионах, в которых правительство захочет установить запрет на добычу криптовалют? Компаниям, которые уже вложили деньги, которых одобрили местные энергетики и власти?..
Но на этот вопрос внятного ответа у Аксакова не нашлось, кроме «правительству виднее».
Зато на защиту законопроекта встал еще один его соавтор, единоросс Антон Горелкин. Россия не просто занимает втрое место по добыче криптовалют, уступая США. Она готова занять первое, гордо объявил депутат.
«Каждый день без регулирования мы теряем налоговые поступления, которые оцениваются в миллиарды — ежегодно», — предостерег Горелкин от проволочек с принятием законопроекта во всех чтениях. Ведь этот документ —результат работы большой межведомственной команды, многие из участников которой сначала были противниками закона, но затем «прошли хрестоматийный путь от отрицания к принятию».
«Россия рубит сук современности»: к чему приведет запрет свободного обращения криптовалют
