Сотрудники БАПОР продолжают работать в Газе, где это возможно. Как война в Газе повлияла на способность БАПОР оказывать поддержку палестинцам? Мир и безопасность
Помимо оказания экстренной помощи тем, кто живет на оккупированных палестинских территориях, Агентство ООН по делам палестинских беженцев (БАПОР) предоставляет ряд жизненно важных услуг в таких сферах, как здравоохранение и образование. Война в Газе, которая длится уже больше года, серьезно подорвала способность агентства наращивать свою деятельность в этих направлениях.
Содержание
Чрезвычайная помощь
Еще до войны более миллиона палестинских беженцев жили в абсолютной нищете, многие из них уже тогда не могли позволить себе здоровое питание. Жители сектора Газа при этом сводили концы с концами в условиях 15-летней воздушной, наземной и морской блокады со стороны Израиля. Чтобы облегчить условия жизни этих людей, БАПОР оказывала им продовольственную, медицинскую и финансовую помощь.
После начала войны способность БАПОР поддерживать жителей Газы была серьезно подорвана, что связано не с нехваткой всего необходимого, а с ограничениями доступа, введенными израильскими властями и не позволяющими БАПОР распределять гуманитарную помощь в должных объемах.
Глава агентства Филипп Лаззарини сообщил в октябре этого года, что ежедневно в Газу прибывает около 30 грузовиков с гуманитарной помощью, что составляет всего шесть процентов от объема коммерческих и гуманитарных грузов, разрешенных до войны.
По данным Управления ООН по координации гуманитарных вопросов (УКГВ), почти половине населения сектора не хватает минимального объема воды на человека в день (15 литров) для питья, приготовления пищи и гигиены.
Здравоохранение
До нынешней войны, в течение уже более 60 лет, БАПОР оказывало палестинским беженцам комплексную первичную медико-санитарную помощь. В Газе функционировали 22 медицинских центра с палатами и лабораториями, индивидуальным обслуживанием материнства и услугами по планированию семьи.
В нескольких школах Газы работали психосоциальные консультанты, а в ряде медицинских центров – отделения, сотрудники которых помогали детям справиться с тревогой, стрессом и депрессией.
После 7 октября прошлого года больницы неоднократно становились мишенями для израильских военных. В последние дни клиника «Камаль-Адван» на севере Газы, по словам высокопоставленного сотрудника ЮНИСЕФ Адель Ходр, превратилась в «осажденную зону боевых действий».
«Новорожденных, больных и раненых детей, нуждающихся в интенсивной терапии, убивают в палатках, в инкубаторах и на руках у родителей, – заявила она во вторник. – Тот факт, что это не мобилизовало достаточную политическую волю для прекращения войны, свидетельствует о фундаментальном кризисе человечества».
БАПОР сыграло ключевую роль в межведомственной кампании по вакцинации против полиомиелита, в ходе которой были привиты около 560 тысяч детей по всему сектору Газа во время первого раунда и около 545 тысяч – во время второго. Тем не менее еще тысячи людей остаются вне досягаемости, а постоянные приказы Израиля о перемещении и бомбардировки создают серьезные задержки и препятствия.
БАПОР удалось сохранить в рабочем состоянии восемь своих медицинских центров в Газе. Несмотря на крайне опасные условия, в которых приходится работать медикам, за последний год медицинским бригадам БАПОР удалось провести около 6,2 миллиона консультаций по оказанию первичной медико-санитарной помощи.
Образование
До войны образовательная программа БАПОР в Газе была крупнейшей из всех, которыми руководило агентство: 284 школы, более 10 500 педагогов и около 300 000 зарегистрированных учащихся.
Хотя БАПОР не имеет мандата на изменение учебных программ или учебников (это вопрос национального суверенитета), агентство стремится обеспечить, чтобы преподавание в школах, которыми оно руководит, соответствовало ценностям и принципам ООН.
После начала войны дети в секторе Газа лишились возможности безопасно ходить в школу. В августе этого года БАПОР запустило программу по созданию учебных пространств, обеспечивающих рекреационные и учебные мероприятия. Около 9500 детей, 60 процентов из которых девочки, воспользовались этой возможностью в 36 специализированных приютах по всей Газе.
Во время войны были разрушены или получили повреждения почти 85 процентов школ БАПОРП в Газе. Многие из них использовались в качестве убежищ для перемещенных лиц.
В результате дети в Газе отучились только шесть недель из 38-недельного 2023-2024 учебного года, то есть, по сути, потеряли целый год обучения.
Экономическое развитие
В течение нескольких десятилетий до войны БАПОР реализовало программы по стимулированию экономического развития путем поддержки предпринимателей, помощи женщинам в трудоустройстве и расширения прав и возможностей людей с ограниченными возможностями.
Департамент микрофинансирования агентства давал бедным и маргинализированным слоям населения возможность создавать устойчивые способы получения дохода, предоставляя кредиты тем, кто в них нуждался.
В 2020 году, чтобы решить проблему безработицы, БАПОР создало Центр ИТ-услуг, позволявший палестинским беженцам получить доступ к возможностям в цифровом секторе и начать новую профессиональную карьеру.
На эти и другие инициативы значительно повлияла война: согласно докладу ООН, опубликованному в конце октября, экономическое развитие в Газе и на Западном берегу реки Иордан было отброшено почти на 70 лет назад, что эквивалентно уровню середины 1955 года.
Лагеря беженцев
До войны программы БАПОР, направленные на улучшение условий жизни палестинских беженцев, позволили построить сотни единиц жилья, а также создать сеть канализационных и дренажных сооружений.
В результате боевых действий и общей эскалации насилия в Газе за последний год было повреждено или разрушено около 66 процентов всех зданий и были опустошены густонаселенные лагеря беженцев. По данным ООН, пострадали более 227 590 единиц жилья.
Так, лагерь беженцев Джабалия несколько раз подвергался ударам с воздуха. В июне БАПОР сообщило об «ужасающих» сценах разрушений в лагере, а в ноябре, по сообщениям, более 50 детей были убиты в результате ударов по двум жилым домам, в которых укрывались сотни людей.
